镇江海事局首次通过行政处罚远程办理系统
近期，行政处罚远程线上办理系统2.0版在镇江海事局全面上线，为更好地发挥系统“便民、高效”的功能，真正实现“船员不跑腿、数据去跑腿”。10月16日上午，记者了解到，镇江海事局在谏壁电厂煤灰码头通过行政处罚远程线上办理系统，现场实施了一起“水上查违，水上处理”新模式的行政处罚。
在现场，海事执法人员发现一艘船名为“苏盐城货ｘｘｘ”的内河船舶未按规定开启AIS，执法人员立即对其开展调查取证，通过现场拍照、制作现场笔录，让行政相对人在现场笔录上签字确认违法行为；执法人员动员相对人关注远程线上办理系统微信号，通过手机上传相应的信息和证书完成注册；执法人员同步将相应证据通过手机提交远在海事处的处罚后台操作人员，操作人员通过内部的行政处罚系统进行立案、完成调查报告，制作处罚通知书；内部处罚程序完成后，操作人员通过远程系统请相对人在手机上确认并送达处罚通知书；待相对人确认后直接推送显示处罚决定书和缴纳罚款的票据号，由相对人在支付宝完成缴费；办理完毕执法人员回去后，再由相应的部门将处罚决定书和纸质票据邮寄送达相对人。
通过时间记录，执法人员10:12时开始登船检查；10:15时取证结束，向船长出示证据并开展工作；10:34时船长认同违章事实，执法人员联系后台操作人员处理；11:44时缴费结束，从等船检查到最后缴费结束，执法人员总共花了大约1小时30分的时间完成一次违章查处，比平时执法人员现场查违事后处理的查处模式多花1个多小时，虽然执法人员比较辛苦，但节省了相对人前往海事处办理行政处罚所花的时间，避免相对人在前往时的路费、代理费等额外支出较高的情况。通过行政处罚远程线上办理系统处理违章，将便民落到实处，船员在选择办理行政处罚途径时多了一个可选项，船员可以自己选择是让执法人员收存证书后再处理，也可以选择立即处理并缴纳罚款。“水上查违，水上处理”处罚模式真正实现了行政处罚“查处分离”的原则，并有效避免了利用远程系统后相对人不缴纳罚款海事缺少控制手段的风险。
下一步，相关负责人表示，镇江海事局将继续推进行政处罚远程线上办理系统的全面使用，同时调整现行的行政处罚模式，进一步提升海事行政处罚工作“正规化、专业化和信息化”水平。
