发布时间：2019-09-24
9月19日，大沽口海事局、天津临港港务集团有限公司共同组织召开了大沽口港区首届散装化学品安全环保、应急与发展研讨会。会上，属地政府、监管部门、行业协会等涉及化学品生产和海上运输领域的21家单位，以“散装化学品安全与防污染风险防控、化学品应急、区域服务与发展”为主题，从散装化学品的安全环保、应急以及区域经济发展等方面发表了演讲、进行了讨论。

“本次会议对于实现大沽口港区化学品的‘联治联动、共建共享’的远期目标具有里程碑式的意义，象征着港区各单位齐心协力向着共同目标迈出了坚实一步。”大沽口海事局相关负责人介绍。

天津大沽口港区是我国北方重要的石化品中转地， 2010年至2018年散装液体化学品年吞吐量从200万吨增长到约1200万吨，占整个天津港此类货物吞吐量的70%以上。散装化学品吞吐量上升带动经济发展的同时，也为其监管工作带来了更大的压力。

近些年来，大沽口海事局始终致力于破解这个难题，携手大沽口港区各单位，进行了有益的尝试。

早在2009年作为港区船载化学品运输监管部门的大沽口海事局就提出了“危化闭环监管工作法”的构想，将“严防死守、专项整治”的刚性监管模式转变为“联防协作、服务管理”的刚柔并济新模式。随着党中央提出建设服务型政府目标的要求，大沽口海事局积极探索“服务型海事”的路径，并专门成立“卫蓝”团队致力于船载散装化学品的监管服务工作，将“危化闭环监管工作法”进行改进和升华，建立了“船载散装化学品服务型安全监管体系”，并把“安全环保联治、污染应急联动、党建联盟共建、信息资源共享”作为工作总目标，全面助力天津港绿色智慧港口建设。

在“联治”方面，推动建立了由地方政府、海事、船舶、码头等10余家单位共同制定的《天津港丙烯腈运输专项机制》《LNG船舶监管服务“12395”机制》等专项机制，为高危化学品和重点能源运输作业提供了安全保障和便利。在“联动”方面，2014年6月5日，由中央、地方和港区企业共建的大沽口溢油应急设备库投入使用，成为天津港首个建成的溢油应急设备库，大沽口港区也成了首个实现单次溢油控制清除能力达到500吨的港区。

在“共建”方面，推动成立了“大沽口港区党建联盟”，通过党建联盟促进港区各单位中心工作多层次、全方位地开展与交流，使中心工作与党建深度融合、共同发展。

在“共享”方面，共同开发了“天津港危化品装卸应急防控系统”“岸船污染应急桌面推演与培训系统”和“天津港船载散化品监管信息平台移动终端APP”等系统，编制了《天津港水域船载散装重要化学品应急与避险手册》，建立了《数据信息沟通和共享机制》，为实现港区各单位间的信息和资源共享打下了坚实基础。

苦心人，天不负。近10年来，大沽口海事局保障船载散装化学品船舶安全进出港超过15000艘次，散装化学品安全装卸量超5000万吨，实现水上安全态势的长治久安。

化学品的安全生产事关人民群众生命财产安全和地方经济的可持续发展，不断更新、优化、完善化学品监管技术、手段和机制是维护安全生产的前提和基础。记者了解到，下一步，大沽口海事局将继续推动研讨会发挥“平台”作用，将研讨会作为连接公众、政府、企业、专家等对象的桥梁，提供船载散装化学品航运市场需要的全方位支持，从而保障船载散装化学品航运市场的安全、秩序和效率，激发船载散装化学品航运市场的能量和活力。

同时，大沽口海事局还将逐步扩大研讨会的影响范围到京津冀乃至全国，力争将研讨会打造成为具有行业影响力的平台，为国家制定航运法规和政策提供参考，实现各方共赢。

“维护水上安全生产态势稳定是一项持久攻坚战，我们将不断创新各种举措，提高忧患意识，守住安全红线，不忘初心，牢记使命，以稳定的安全形势喜迎新中国成立70周年。”面对安全监管的重担，大沽口海事人整装待发、干劲满满……

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